马鞍山 钢城转型正加速

2013年12月26日 来源:人民日报 作者:杨晓刚 打印 分享到:

  在马钢工作了20多年的刘辉和许多老员工一样,很难想到有一天,曾经靠“卖钢”就吃穿不愁的日子一去不复返,“转型”这个曾湮没在不断扩大钢产能中的名词,如今被越来越多的人重视起来。

  “整个马鞍山曾经沉睡在‘马钢’身上,马钢的税收曾占据马鞍山半壁江山还多。而钢铁产能过剩的负面影响,也让钢城开始加速转型。今年1—11月份,六大战略性新兴产业工业产值突破356亿元,增速跃居全省第二。全市实现财政收入215亿元,较去年同期上涨12.5%,马钢所占财政比重降到了6.5%。”马鞍山市委书记张晓麟说。

  一马势单,倒逼转型

  “钢铁是资金密集型和技术成熟型产业,10年来行业的高速发展导致了产能过剩,资源、环境压力大,企业运营成本高,生存发展难以为继。行业同质化竞争严重,多数品种市场饱和度超过100%,有的达到140%以上,钢铁产品价格指数则跌到了1994年以下。”www.304.com董事长、党委书记高海建如此概括马钢的处境,不探新路就是死路一条。

  张晓麟告诉记者,马钢快速发展了钢铁主业,但非钢产业发展滞后,非钢收入比例低于20%。“整体效益水平不高、抗风险能力较弱。随着钢材价格急转直下,马钢陷入巨额亏损,也直接导致马鞍山财政收入放缓。”

  一边是财政收入减少,另一边则是资源型城市的通病——巨大的环境压力。

  “马鞍山市是典型的资源型城市,但目前主体资源衰减,优质矿产资源基本枯竭。资源型城市及其不合理产业结构带来了资源和环境的压力。GDP能耗高,二氧化硫排放强度大,矿山开采对生态环境和植被破坏严重。”马鞍山市发改委副总经济师王维说。

  最让张晓麟着急的,就是随着城市资源的枯竭,采掘业迅速萎缩,一批资源开采、加工企业纷纷破产,职工下岗失业,社保就业造成沉重负担。同时,一些城市工矿区和老城区职工住房简易,条件恶劣。

  “经济结构单一所产生的问题,一定不能让群众买单。要通过转型扩大就业、改善民生,过去马鞍山转型脚步小,现在不能等,也等不起了。”张晓麟说。

  以钢为媒,多头发展

  钢城如何转型?对于张晓麟来说,思路很清晰。既不能放弃主导产业,要以钢为纲做好铁基产业链,又要加大招商引资,推动二、三产业融合发展。

  “马鞍山将铁基新材料产业集群确定为首位支柱产业,编制了发展规划。以铁基新材料产品为纽带,将铁基材料产业链向高端装备、汽车以及节能环保等领域延伸,推动优势主导产业高端化、品牌化发展。”马鞍山市经信委经济运行科科长黄智宝说。

  在马钢,一场围绕技术创新、推动产品升级的战役也正打得火热。“马钢的发展和马鞍山思路一致,推动集团产业布局调整和钢铁主业转型升级。”高海建说,“公司过去做原料多,现在则把产品升级作为转型关键,把握钢铁产品优质、高强、功能化发展趋势,大力推进技术创新,打造具有市场竞争力的‘拳头’产品群。”

  “目前马鞍山一方面依托马钢等骨干企业,加大技术改造和升级力度,进一步做大做强现有高端装备制造业。另一方面,围绕高端装备制造业加大招商引资力度,先后引进了中国一重、亚洲重工等40多家高端装备制造企业。”马鞍山市招商局副局长周恩发介绍,1—10月份,全市实际到位内资1344亿元,同比增长20.4%,到位外资逾14亿美元,同比增长27.8%。

  “鸡蛋不装在一个篮子里。”在位于马鞍山市郊的经济技术开发区,总投资200亿元的“数字硅谷”一期已经建成投产,这是马鞍山发展高新技术产业谋求多栖发展的又一精彩之作。

  “目前,马鞍山已经形成了高端装备制造、节能环保、电子信息、新能源、生物制造、新材料等六大产业竞相发展的格局。今年1—10月份,六大产业产值突破300亿元,同比增速达到34.5%,转型发展成果凸显。”张晓麟的话掷地有声。

  政府推进,服务转型

  “转型的主体是企业,所以要保障转型成功,就要为企业创造良好的发展环境,推动企业健康成长。企业发展不能政府一厢情愿,不尊重规律不行。”对于服务企业转型,张晓麟着实动了一番脑筋。

  “今年马鞍山确定了党委政府围绕企业转,服务企业招商引资的思路,制定了‘三清一好’的要求,即把企业的情况摸清,把发展中的要求说清,把企业发展目标搞清,帮企业把招商地图做好,有针对性地帮助企业招商。”周恩发介绍。

  刚从徐州招商回来的马鞍山统力回转支承有限公司董事长侯宁,这两天一直感受着满满的信心与温暖。他说,公司遇到困难都不需要去找相关部门,书记主动就过来了,帮忙指导思路,协调优惠政策,鼓舞干劲。

  “马鞍山从市委主要领导到政府行政部门,每人都有联系服务的企业,市委动员广大干部沉下去,主动帮助企业解决实际问题。目前市直80多个部门共联系企业400多个。”黄智宝说,每个联系的干部都要做到“三清一好”,确保帮助企业主动有实效。

  在马鞍山,若要说为企业服务,马钢的体会最深。“马鞍山确定了钢城一体、融合发展的目标,把服务马钢作为政府一项常态化工作,建立了10条对接机制,从产业化发展到管理改革,全方位支持马钢发展。”张晓麟说。

  “截至11月底,市直部门掌握企业诉求357个,已经解决177个。工业城市转型任重道远,服务企业就是服务转型、服务发展。”张晓麟说,“功成不必在我,这项工作我们会一直抓下去,抓成习惯,抓出成效。”

XML 地图 | Sitemap 地图